现代财政的核心是预算管理。把政府的钱收进笼子、花在明处，是防范风险、提升效能、赢得公信的制度基础。
一、全口径管理是前提
政府的钱不能只看一般公共预算。基金预算、国有资本经营预算、社保预算共同构成”四本账”。只有全口径纳入预算、接受人大监督，才能堵住预算外资金的”旁门”，减少资金游离与滥用。
二、绩效管理是关键
过去重”分钱”、轻”问效”，存在”只管要、不管花”的现象。全面实施预算绩效管理，强调”花钱必问效、无效必问责”，把绩效结果与预算安排挂钩，推动财政从”投入导向”转向”结果导向”。
三、透明与监督
预算是政府的”账本”，理应公开透明。推进预算、决算、”三公”经费公开，强化人大审查与社会监督，能有效遏制铺张浪费与暗箱操作，提升财政资金的使用公信力。
四、向现代财政迈进
健全的预算制度是国家治理现代化的标志。以全口径、全过程、全覆盖的预算管理，把有限财力用在发展紧要处与民生急需处，财政才能真正成为国家长治久安的”金库”而非”风险源”。