消费税改革是财税体制改革的重要一步。将部分消费税下划与后移，既能为地方培育稳定税源，也能引导地方从”重生产”转向”重消费”。
一、为什么改
当前消费税主要在生产环节征收、收入归属中央，地方缺乏从中分成的动力，这助长了地方盲目招生产项目、忽视消费环境建设。同时，土地财政退潮后，地方亟需新的主体税种。
二、改革的两个方向
下划：把部分消费税收入划归地方，弥补土地收入缺口；后移：征收环节从生产端向批发零售端后移，并扩大税基，使税收更贴近消费地。两者结合，能增强地方财力并激励其改善消费环境。
三、带来的激励变化
当地方能从消费中获益，其政策重心会从”争项目、拼补贴”转向”促消费、优服务”：完善商业设施、改善城市环境、吸引人口流入。这有助于纠正长期存在的”重生产、轻消费”的结构性失衡。
四、难点与配套
改革需平衡中央与地方、区域间利益，防止税负转嫁给消费者，还要与零售价格、税收征管相协调。同时要避免地方为争税源而过度干预市场。只有配套到位，消费税改革才能成为理顺央地关系、促进内需的多赢之举。