力争2030年前碳达峰、2060年前碳中和，是中国向世界作出的庄严承诺。实现”双碳”，能源转型是主战场，也是一场广泛而深刻的经济社会变革。
一、挑战的特殊性
与发达国家”先达峰、后中和”不同，中国从碳达峰到碳中和只有约30年，时间紧、任务重。同时以煤为主的能源结构短期难改，偏重的产业结构、庞大的基建存量，都增加了转型的难度。
二、转型的主线
核心是”先立后破”：在确保能源安全的前提下，大力发展风电、光伏、水电、核电等非化石能源，提高其消费比重；推动终端用能电气化与节能提效；有序推进煤炭从”主体能源”向”保障性电源”转变。
三、安全是底线
新能源具有波动性，若节奏失当可能引发电力供应紧张。因此转型必须统筹发展与安全，既不搞”运动式减碳”、影响经济与民生，也不因短期困难而迟滞转型步伐。
四、一盘棋推进
“双碳”不只是能源的事，还涉及工业、建筑、交通、生态碳汇与市场机制（全国碳市场）。需要顶层设计、分类施策、创新驱动与全民行动协同推进，把绿色低碳转化为新的竞争优势。