在外部环境不确定性上升的背景下，扩大内需被提升到战略高度。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，内需是战略基点。
一、为何以内需为战略基点
中国拥有超大规模市场与最完整的产业体系，具备强大内生循环能力。以强大的国内市场为底盘，能更好应对外部冲击、掌握发展主动权，也为全球提供广阔机遇。
二、内需不振的症结
内需不足的深层原因：居民收入占比偏低、分配差距抑制总体消费、投资效率下降与部分领域过剩、供需错配导致”有需求但缺供给”、体制机制束缚（如城乡要素流动、服务业准入）。
三、战略的两个抓手
促消费：以增收、强保障、优供给释放消费潜力，培育服务、绿色、数字等新增长点；优投资：扩大有效投资而非低效重复，聚焦新基建、民生短板、绿色转型与科技创新。
四、关键在循环畅通
扩大内需不是关起门来搞循环，而是通过打通生产、分配、流通、消费的堵点，让国内大循环更高效，同时以国内大循环吸引全球资源要素、以国际循环提升国内循环水平，实现内外需良性互动。